安徽省歙县创新“党建+”机制助力乡村振兴

近年来，安徽省歙县坚持“书记抓，抓书记”，不断强化五级书记抓乡村振兴的政治责任和使命担当，创新丰富“党建+”内涵，强力推动乡村振兴提质增效。2016—2019年，歙县连续四年位列安徽省脱贫攻坚成效考核第一方阵，2019年获“中国县域旅游竞争力百强县”，2020年7月获评“安徽省乡村振兴战略考核优秀县”称号。

 一、创新“党建+基层治理”机制，助力乡村组织振兴

实施“党组织扩面提升行动”，创新农村党组织流程化管理，持续整顿软弱涣散村党组织，全县“两新”组织党组织覆盖率达100%。完善拓展农村基层组织“六大载体”建设，创新乡镇流动党委会开到村、乡村书记论坛、农村党员“十二分制”积分管理等特色做法，进一步形成基层党组织和党员干部畅通民意、网格管理、精准服务、治理有效的群众工作新模式。创新完善党组织领导的“三治”结合治理体系，在自治方面，完善“四议两公开一监督”等组织管理制度，规范“一约四会”运行模式，创新“户主会”制度，及时更新完善全县182个村村规民约，提高乡村自治水平。在法治方面，大力创建平安乡镇、民主法治示范村，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，提升乡村法治水平。在德治方面，深挖古徽州优秀传统文化中乡贤乡约、家教家风、政德文化等独特资源禀赋，创新德治载体，打造乡村德治特色品牌。

二、创新“党建+人才培育”机制，助力乡村人才振兴

推动人才振兴，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。强化乡镇领导班子建设，突出“一线选拔”的用人导向，仅2019年就提拔重用脱贫攻坚一线干部50多名。强化村级领导班子建设，实施村干部六大提升工程，着力提高村干部政治素质、文化素质、发展能力、治理能力、群众工作能力、党建工作能力；遴选村级后备干部487名，确保村级干部队伍可持续建设。强化村级支援力量建设，2020年以来，县直职能部门组织各类涉农服务队600多人次，进村入组到户、深入田间地头，强化一线服务。强化产业发展人才队伍建设，实施新型农民教育培训工程，累计培育“土专家”“田秀才”“网老板”1200多名；开展“旅外人士家乡行”活动，先后引进歙籍人员返乡创业项目26个，总投资近25亿元。2019年，全县新增工商注册电商经营主体70家，农产品网络销售额达8.75亿元，同比增长17%，电子商务发展累计带动1.2万余人创业就业。

三、创新“党建+产业发展”机制，助力乡村产业振兴

抓主体，推行把党支部(党小组)建在产业链、行业链上，先后组织合作社等产业类型党支部22个。2019年引进农业产业化招商项目19个、协议金额达28.86亿元，支部与产业融合更加紧密。抓示范，持续推进党建引领信用村建设，发放信用贷款1322户、1.65亿元；鼓励农村党员干部带头办产业、抓示范、建基地86个，党员示范引领和带动作用充分发挥。抓培训，面向大中城市需求，实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训，打造区域性劳务品牌，先后输出3000多人长期稳定就业，农民就业增收渠道不断拓宽。抓创新，打造农文旅融合特色品牌，2019年以来，开展“品味歙县·自在乡村”农旅活动52场，乡村旅游持续升温，农村发展活力加快释放。

四、创新“党建+文化传承”机制，助力乡村文化振兴

各乡镇、村党组织着力推动开展“四个一”活动。建强一支文化队伍，加强农村非遗人才的发现和保护利用，先后培育农村各类非遗人才100多人。保护一批传统村落，加强对全县148个中国传统村落的保护和利用，积极发挥“中国传统村落最多县”的品牌效应，着力打造棠樾、许村、坡山、卖花渔等一批旅游强村。传承一批优秀文化，因势利导打造“村史馆”“乡贤馆”“政德馆”“农耕文化馆”等30多个农村优秀传统文化传承基地。选树一批时代楷模，2017年以来乡村两级联合评审出3000多名身边好人，大力弘扬向善向上之风。

五、创新“党建+环境保护”机制，助力乡村生态振兴

乡村振兴，美在生态。近年来，歙县大力创建生态村、文明村、卫生村、森林村镇和无违建村120多个，持续推进整治自然村87个，开展中心村建设105个。落实完善“新安江党建联盟”“新安江志愿服务”等机制，提升深渡镇等特色小镇“核心功能”，聚力推进新安江百里大画廊建设，皖浙1号旅游风景道跻身“安徽省五大精品线路”和十大“驾游安徽”精品线路。推动乡村两级抓实抓细河长、林长、路长、厕所所长制，努力实现水清、林绿、路畅、厕洁，农村环境更美。

（安徽省农业农村厅 供稿）