河南省孟津县奋力打造乡村振兴的孟津模式
近年来,孟津县坚持把实施乡村振兴战略摆在突出位置,聚焦“20字”总要求,着眼“五个振兴”,以乡村振兴“1—2—28”部署为抓手,因地制宜,大胆探索,走出了一条农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的新路子。先后荣获全国休闲农业和乡村旅游十强县、全国乡村治理体系建设试点县、全国村庄清洁行动先进县、河南省实施乡村振兴战略示范县等荣誉。
一、聚力产业振兴,打牢乡村振兴基础
聚焦农业现代化,以农业供给侧结构性改革为主线,以三产融合发展为引领、特色发展为方向,持续提高农业综合效益和竞争力。规划引领。制定孟津县“十三五”高效农业产业发展规划、沟域经济规划,明确“一镇一品、一村一品”产业规划,大力推进4条高效观光农业产业带和10条沟域经济带建设,加快推进“多彩长廊”国家级田园综合体建设,努力以产业兴旺推动群众生活富裕。特色开路。大力实施质量兴农、品牌富农战略,推动农业规模化特色化品牌化发展,全县蔬菜种植面积达15万亩,草莓1.5万亩、红提葡萄6000亩、精品西瓜5000亩,地理标志农产品4个,“财丰”草莓、“慧源”蔬菜等一系列孟津特色农产品享誉省内外,荣获“国字号”奖项达10余个。融合发展。深化农旅、文旅融合发展,建成500亩以上特色农业园区55个,国家五星级园区2家、四星级园区4家,打造了“三季有花、四季有果”的农旅品牌、“万字号”农业项目和20余个农业观光节会,“来孟津耍吧”越叫越响。大力推动“互联网+现代农业”发展,扎实推进“12510”电商工程,建成一批淘宝村,推动更多农产品走出孟津、走向全省全国乃至全球。
二、聚力人才振兴,厚植乡村振兴动力
坚持党管人才原则,着力培育人才、留住人才、用好人才,为乡村振兴提供强大智力支持。培育实用人才。注重加强新型职业农民和新型经营主体培育,全县农业产业化省级重点龙头企业6家,市级64家;家庭农场90家;各类农民专业合作社1000余家,带动农户3.6万余户,成为孟津田畴沃野间带动农民增收致富的生力军。用好返乡人才。有针对性地扶持返乡农民工创业兴业,逐步探索完善养老、失业、医疗、住房、教育、社保等保障政策,全面落实促进就业创业奖励性政策,累计发放创业担保贷款22亿元,返乡创业2万人,带动就业13万余人,“回孟津干吧”成为孟津新名片。留住乡土人才。开展乡土人才联络和回归“十个一”活动,118名返乡乡土人才纳入村后备干部队伍,高标准完成村“两委”换届选举,122名复合型乡土人才进入村“两委”班子,新当选的村级班子年龄、学历、能力“三个结构”进一步优化。
三、聚力文化振兴,丰富乡村振兴内涵
大力推动文化发展、文明创建,着力夯实乡村振兴“硬支撑”。强化基础,以文化人。在全县范围内实施社会主义核心价值观“唱、说、写”工程,表彰“身边好人”“道德模范”“致富能手”,以全国文明城市创建为引领,建设县级新时代文明实践中心1个、镇级实践所10个、村级实践站28个,家风家训展示馆22个。丰富内涵,以文惠民。全面完成基层文化服务中心提升改造,建成镇级城市书房12座,建成村级文化广场336个、乡村主题游园132个。扎实开展“欢乐孟津”等活动,创新推进河洛大鼓《十九大颂歌》《乡村振兴福满人间》、戏曲《乡村振兴看孟津》进村巡演,把更多的优秀文化送给农民群众。扶贫戏剧《瀍河湾》《时来运转》被评为中原戏剧类重点项目。突出特色,以文兴业。坚持保护固态、传承活态、发展业态,深入挖掘唐三彩烧制、牡丹画创作、剪纸、杂耍、书画、戏曲等民间艺术、民俗活动,保护乡土文化特色。
四、聚力生态振兴,提升乡村振兴颜值
大力推行绿色发展方式和生活方式,让乡村成为令人向往的美好家园。让乡村美起来。坚持规划先行,完成全县村庄布局规划并通过专家评审。按照“村里村外,不见垃圾;房前屋后,见缝插绿;厕所污水,一并治理;清洁家园,人人出力”的要求,大力开展垃圾清零、一村万树、厕所革命、清违治乱等工作,农村正在由“一处美”向“处处美”转变。让生活好起来。坚持城乡基本公共服务均等化,成功创建全国“四好农村路”示范县,城乡客运、水、电、网络、电视覆盖率达100%。让生态优起来。持续实施蓝天、碧水、净土保卫战,“两河两渠”治理成效明显,2019年以来孟津空气质量居全省前列。
五、聚力组织振兴,夯实乡村振兴保障
积极构建“党建引领、‘三治’并进、服务进村”乡村治理体系,为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定良好基础。提升基层组织战斗力。实施党群服务中心“四统一”规范化提升工程,扎实开展“五星支部”创建和党支部规范化标准化建设,大力推行“党员积分管理”、党员联系户“1+10”工作法,切实在全县叫响做实“有困难找党员,要服务找支部”。发展壮大农村集体经济,成立镇级集体经济合作联社10个,集体经济收入5万元以上的村212个。营造农村善治新局面。推行村级“小微权力清单”、村账组账镇管和村务公开等制度,持续用好“一站三会”,规范运用“四议两公开”工作法,提高自治“原动力”;扎实开展法律下乡宣传活动,推进“四官”服务进村,实现公共法律服务和法律援助站(室、点)全覆盖,大力开展扫黑除恶专项斗争,提高法治“保障力”;充分发挥村规民约、家规家训的教化约束作用和农村“五老人员”、乡贤的桥梁纽带、示范引领作用,提高德治“引领力”。奏响脱贫攻坚大合唱。建立“组织联村、支部联组、党员联户”脱贫帮扶机制,选派63名第一书记和2000余名帮扶干部,成立209个村级脱贫攻坚责任组,县委县政府主要负责同志带头分包最贫困的村,持续打好“四场硬仗”,扎实开展“六大行动”,全面实施“四项工程”,脱贫攻坚取得扎实成效。截至2019年底,全县贫困发生率降为0.13%。