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浙江省全域打造农业绿色发展的综合样板

日期:2019-03-04 作者: 来源:农业农村部 【字号: 打印本页

近年来,浙江省全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,以实施乡村振兴战略为统领,结合千村示范、万村整治”“五水共治”“四边三化重大行动,以整省为单元,全域推进农业绿色发展,高起点定位产业、资源、产品、乡村、制度、增收六个绿色,着力打造农业绿色发展的浙江样本

一、基本做法

(一)发展绿色产业。编制浙江省特色农产品优势区建设规划,优化农业生产力布局,实现生产与资源环境有效匹配。大力发展休闲观光、农村电商等新产业新业态,加快农村一二三产业深度融合,减轻自然资源承载力。以绿色增产增效为目标,创建生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园和美丽牧场,不断提高产业发展质量。

(二)推行绿色生产。立足县域统筹,全面深化主体小循环、园区中循环、县域大循环三级循环利用体系深入实施畜禽粪污资源化利用行动、统防统治绿色防控行动、土壤污染治理行动、有机肥替代行动、秸秆资源化利用行动等控源治污措施,推进农牧对接循环体建设,强化农业外源性污染的有效控制和内生性污染的有效治理。

(三)应用绿色技术。大力推行清洁化标准化生产,加大绿色技术应用。重点推广生物发酵等八大畜禽养殖技术,水稻基质育秧、果蔬避雨栽培等五大种植技术,测土配方施肥、水肥一体化等施肥技术和农药减量增效技术,强化指导服务,为农业绿色发展提供有效技术支撑。

(四)培育绿色主体。实施万家新型农业经营主体提升工程,培育提升示范性家庭农场、规范化农民专业合作社、农业龙头企业、示范性专业化服务组织、农创客等,促进经营主体强化绿色理念、推行绿色生产、发展绿色产业

(五)开发绿色产品。推进绿色农产品基地建设,加快发展绿色优质农产品。加强农产品追溯体系建设,加大抽检力度,强化监管措施,提高农产品质量安全水平。推进品种、品质、品牌建设三品联动,选育绿色优质品种、打造农业品牌,提高绿色农产品市场竞争力。

(六)打造绿色田园。深入实施打造整洁田园、建设美丽农业行动,将美丽田园建设与美丽乡村、美丽城镇创建一体推进,将清除田园垃圾、改造提升大棚设施等列入农村人居环境整治。建立农药废弃包装物回收处置、秸秆综合利用机制,将废旧地膜纳入农村生活垃圾回收处置体系,提高田园整洁度和美化度。

二、主要经验

(一)根植绿色发展理念。始终坚持两山理论、坚持高效生态农业发展战略,加强宣传引导,大力弘扬绿色理念,强化示范引领,突出环境倒逼,让农业绿色发展成为全省上下的普遍共识,成为广大农业经营主体的自觉行动。

(二)注重顶层设计引领。制定出台浙江省农业绿色发展试点先行区三年行动计划(20182020年),明确农业绿色发展的目标任务和重点工作。精准制定畜禽养殖生态治理、农田土壤污染防治、化肥农药减量增效等系列方案意见,全面落实农业绿色发展措施。

(三)构建政策激励机制。结合实际,先后出台畜牧业转型升级、现代生态循环农业发展、商品有机肥生产与应用、农药管理、秸秆综合利用、农村清洁能源开发、农药废弃包装物回收处置等政策意见和办法,形成绿色生态农业政策清单53条,基本构建了农业绿色发展的政策制度体系。

(四)强化组织领导保障。建立由农农业农村厅主要领导挂帅的农业绿色发展领导小组,选配精干力量建立实体化运作的办公室,加强工作协调落实。加强与相关部门协调配合,将农业绿色发展有关任务纳入农村人居环境建设、五水共治等工作内容,形成协同合力推进格局。加强任务落实情况监督,将相关指标列入省委省政府重点工作考核体系,建立月通报、季督查、年考核工作机制,保障各项工作落实。

(五)坚持以点带面推进。坚持面上推进与示范创建并举,通过因地制宜、分类指导、分级创建方式,推进农业绿色发展先行县(市、区)、先行区和先行主体创建,争取到2020年全省1/3左右县(市、区)率先建成农业绿色发展先行县(市、区),建成先行区1000个、先行主体10000家。

三、工作成效

(一)农业面源污染基本控制。率先全面建设粪污治理设施,畜禽粪污资源化利用率达到88%,高出全国16个百分点,病死猪无害化处理率达到90%以上。化肥农药施用量提前7年实现零增长目标;秸秆肥料化、饲料化等五化利用率达到93%,高出全国10个百分点。农药废弃包装物回收处置率达到95.4%,限用农药全面退市。耕地质量进一步提升,一等田占比达到51%

(二)农产品质量安全水平稳步提升。实现所有涉农县(市、区)建成农产品质量安全追溯体系,所有规模化经营主体纳入追溯平台、应用合格证标识,所有浙产农药实现二维码追溯管理。全省农业生产标准化率达到63%以上,主要农产品质量安全省级抽检合格率达到98%以上,农业绿色产业进一步壮大,绿色优质农产品占比不断提高

(三)生产经营水平不断提高。特色农产品优势区、粮食生产功能区、现代农业园区建设稳步推进,土地流转和规模化经营快速发展,产业集群效益日益显现,建成单个产值10亿元以上的示范性农业全产业链55水稻绿色高产创建稳步推进,单季晚稻百亩方亩产首次突破1000公斤大关、最高亩产1071.5公斤,居全国领先水平。畜牧业规模化水平进一步提高,生猪年出栏500头以上规模养殖场占比79.91%,高出全国35个百分点。

(四)农业竞争力持续增强。2017年农村居民人均纯收入达到24956元,连续33年位居全国各省区首位,农业土地产出率达到6922/亩。农村新产业新业态加速发展,休闲观光与农家乐收入超过700亿元,农产品网上销售额突破500亿元。农业要素集聚能力不断增强,基础设施建设不断改善,工商资本投资农业稳定增加。