计划司荣获“全国农业先进集体”“全国农业先进个人”荣誉称号

　　根据《农业部关于表彰全国农业先进集体和先进个人的决定》（农人发〔2017〕1号），计划司发展规划处荣获“全国农业先进集体”称号，罗东同志荣获“全国农业先进个人”称号。2017年是农业供给侧结构性改革的深化之年，计划司号召全体同志以先进集体和先进个人为榜样和标杆，立足职能、扎实工作，努力开创农业发展计划工作新局面。

　　附件：1．发展规划处先进事迹

　　　　  2．罗东同志先进事迹

　  附件１

顶层设计绘蓝图戮力同心谋发展

　　农业部发展计划司发展规划处肩负着农业农村经济发展战略研究、重大规划编制、经济形势分析、农业供给侧结构性改革等重要职责，承担了把握现代农业发展脉搏、安排农业农村经济发展年度计划、绘制现代农业发展蓝图的光荣使命。全处同志重学习、强研究、谋发展，形成了一批时效性强、参考价值大的研究成果，编制了一批含金量高、指导意义强的规划计划文件，创设了一批务实管用、操作性强的政策建议，每月发布一期农业农村经济运行报告，工作成效显著，近两年中央领导同志的肯定性批示就有10多次。

　　与时俱进强学习，夯实基础促工作。全处把学习作为头等要事，作为引领发展的基础，坚持党建和业务学习两手抓、两手硬、两促进，着力构建学习型处室。理论学习挺在前面。原汁原味学习党章党规党纪，真学真懂习近平总书记系列重要讲话，自主自觉践行各项党的学习教育，提升党性修养，强化理想信念，拧紧思想的“总开关”。强化发展前沿学习。第一时间学习中央农村工作会议、中央一号文件、中央领导重要讲话，领会战略新部署，把握发展新形势，明确发展新路径。集人聚智相互学习。经常性开展农业供给侧、现代农业三大体系等重大研究汇报交流活动和经济形势会商活动，深化认识，凝聚共识，服务决策。深入基层调研学习。处内同志多次参加百乡万户调研等部里组织的重要调研活动，今年组织开展发展计划十大问题专题调研，日常注重通过座谈、实地调研等方式，问需于民，问计于民。此外，提倡大家扩展知识领域，开阔工作视野，相互帮扶学习，形成比学赶超、积极向上的工作氛围，促进工作能力提升。目前全处有2名博士，2名在读博士。

　　顶层设计重谋划，引领三农新发展。全处始终把编制好农业农村发展重大规划和推进农业调结构转方式，深化供给侧结构性改革作为各项任务的重中之重。当好农业农村发展顶层设计的谋划者。组织编制《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，并由国务院印发，首次在国家层面对现代农业进行系统部署；编制《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》，并由国务院办公厅印发，成为引领居民消费转型升级的先导性文件；今年编制《京津冀现代农业协同发展规划》并联合八部门印发，成为区域现代农业发展的纲领性文件。协调将我部重大关切基本纳入国家“十三五”规划纲要，并专辟农业现代化重大工程专栏，为“十三五”争取农业投资提供了重要依据。今年全力组织编制《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，在22个国家重点专项规划之中，编制进度位列前三位，有关工作得到汪洋副总理、韩部长、余部长的肯定。此外，每年编制年度发展计划，对农业农村经济重大发展指标作出安排。当好农业调结构转方式的设计者。为做好农业转型升级这篇大文章，2015年伊始，处里集中力量历时半年拟定《关于加快转变农业发展方式的指导意见》，最终由国务院办公厅印发，使农业转型升级有了“方向标”；组织召开了农业转方式现场会，汪洋副总理出席并作重要讲话，成为农业现代化发展上具有阶段性和里程碑意义的会议；为推动农业发展挖潜力、提质量、增效益，研究起草《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》，从拟制提纲、起草文件、征求意见仅20天，最终以农业部2号文印发。提出农业供给侧改革方案，指导全系统和全国农业供给侧改革工作。当好领导决策的参谋者。全处经常性承担部领导交办的重要报告和重要讲话起草任务，处内同志严谨认真、一丝不苟，群策群力，着力发挥好智囊和参谋助手作用。十八届五中全会精神宣贯、“十二五”农业发展辉煌成就宣讲、农业供给侧结构性改革学习会和农业结构调整座谈会等部领导讲话稿从接到任务到交稿一般只有7天，甚至更短，只有加班加点，才能完成任务和确保质量。今年上半年还多次向中央或国务院领导同志报告农业调结构、转方式工作情况，其中许多建议被中央有关文件报告采纳。组织若干次重大发展战略研究，一些成果已经成为了领导的决策依据，中央领导和部领导多次给予肯定批示。回首每个文件的出台，都是一个凤凰涅槃的过程，进行了多少次精雕细琢，经历了多少次挑灯夜战，凝聚了多少辛勤汗水，实现了多少次自我超越。

　　研判发展新形势，引导市场增合力。只有掌握了信息，才能赢得主动。今年以来，全处围绕“搭平台、建机制、提成效”，每月编制经济运行报告，服务领导决策、改善宏观调控、引导市场发展。优化分析内容。在以往分析工作的基础上，今年进一步拓展内容，重点分析农业生产、市场运行、资源变化、要素投入、质量效益、国际农业动态等经济运行情况，并通过农业部信息、农业信息网、农民日报等渠道宣传发布。健全分析机制。充分发挥各司局、部属事业单位、各地方、外部委及专家力量，定人定时定内容，形成稳定的数据采集机制；通过定期或不定期会商，研究发展中的突出问题、重大建议等，形成科学的分析研判机制；对上报领导参考，对下发各级农业部门指导工作，对外公开引导市场，构建了共享应用机制。提高分析影响力。当前季度和月度经济运行分析，已逐步成为部署农业农村发展、制定农业政策的“指南针”，反映农业农村经济运行景气程度的“晴雨表”，引导农业生产经营的“导航灯”，传递群众诉求争取政策支持的“新渠道”。分析报告多次被中办、国办采用，对外发布的新闻通稿连续被新华网、凤凰网、搜狐网等网站转载，农民日报多次全文刊登。应该说，每篇分析离不开会商会上大家各抒己见、凝聚共识的那份专业，离不开征求意见中大家一丝不苟、修改完善的那份认真，离不开校对核稿时大家逐字逐句、确保零瑕疵的那份责任。

　　凝心共进促和谐，践行工作新风尚。全处工作任务重、标准高、时间紧，上班后就像在打仗，不是啃骨头的攻坚战，就是紧急的遭遇战，要么就是多头兼顾的游击战，还有常抓不懈的持久战。据不完全统计，处里平均每个工作日收发件2.5个，平均1.5个工作日反馈一个重要来文，平均1个月2份部领导讲话或重要报告。为确保工作质量有提高、个人成长有进步、团队建设有发展，全处积极践行“以事为先、以人为本、以和为贵”的发展计划司团队文化，坚持统筹推进，实现事业家庭双赢。一是以事为先，勇打攻坚战。处里着力完善“责任定人、任务定时、直接负责”的“两定一直”工作制度，以目标为导向，倒排时间表，把握关键节点，发扬“白加黑”和“5+2”精神，敢于攻坚拔寨，啃下了多个“硬骨头”。二是以人为本，能打单兵战。坚持放手干，鼓励大胆干，充分发挥处里每名同志的积极性主动性创造性，增强责任意识，激发个人潜能，兢兢业业履职尽责，每一名在处里工作的同志经过锤炼后，都成为了“行家里手”，能够独当一面。三是以和为贵，善打团队战。发展处的工作特点是沟通协调任务重，需要与部内部外加强联系，做到有效对接，赢得支持理解。因此，对内处里同志各负其职，各展所长，各尽所能，分工不分家，补位不缺位，共同分担困难，共同解决问题；对外主动走出去，加强沟通汇报和宣传交流，努力营造良好工作氛围，以团队力量打赢了一场又一场胜仗。

　  附件２

一心一意务三农甘于奉献写青春

　　罗东1997年9月到农业部发展计划司工作，先后任投资计划处副处长、处长，行业规划处处长，现任发展计划司综合处处长。罗东始终把服务“三农”作为理想、责任和事业，勤恳务实、勇担使命，无私奉献、开拓创新，在农业基本建设投资与行业发展规划领域努力耕耘20年，从初出茅庐的一介书生成长为独当一面敢挑重担的行家里手，在平凡岗位上做出了不平凡的业绩，得到了领导和同事的高度肯定。先后荣获中央国家机关优秀团干部、农业部嘉奖、农业部三等功、农业部直属机关优秀共产党员、农业部机关优秀共青团干部、全国优秀工程咨询成果一等奖等荣誉。

　　勤奋求真，在学用相长中增强党性修养。罗东思想成熟，政治坚定，党性观念强，在学习贯彻党中央、部党组决策部署上坚决走在前列。坚持马克思主义的立场、观点、方法，强化围绕中心、服务大局意识，牢固树立正确的权力观、利益观和地位观，在思想言行、能力素质和工作行动上当先锋、作表率，不折不扣贯彻落实中央“三农”工作精神，扎实推进部党组及司领导班子决策部署，推动农业发展计划工作不断迈上新台阶。罗东注重加强专业知识储备，刻苦攻读、勤奋坚持，先后取得北京大学公共管理硕士、中国农业科学院农业经济管理博士学位，不断提升农业基本建设投资专业水平，增强农业行业科学管理能力。积极践行建设“学习型、服务型、创新型”机关要求，带领处室同志，围绕农业投资、行业发展重点难点领域，开展多种形式的学习调研活动，丰富投资项目管理知识，深化农业农村行业研究，带动提升团队整体能力水平。

　　务实担当，以创新进取推动农业发展建设。在工作中，罗东钻研劲头足，进取意识强，有责任担当，能够顶住压力，深入挖掘潜力，积极争取各方支持，努力将各项工作部署落到实处。在投资管理上，始终把做大、做强、做优农业投资规模作为第一要务，把“对外搞好协调沟通、对内做好支持服务”作为工作总要求，切实加强部内部外的沟通对接，坚持从制度层面推动我司与各有关单位和地方农口部门形成各司其职、系统协作、多方参与的工作格局，为我部农业建设投资连创新高做出积极贡献。推进农业投资领域的改革创新，优化专项、提升规模、强化监管，推动我部专项总数逐步由32个减少到24个，审批的项目单体投资最小规模从150万元扩大到300万元以上，农业投资项目监管机制进一步完善。同时，积极谋划推动“十三五”农业建设7大工程规划，强化特殊重点地区建设支持，积极筹措资金向地震、台风灾区及其他特殊重点地区倾斜，及时做好芦山地震、鲁甸地震灾后恢复重建各项工作，多次得到国务院领导和部领导的肯定批示。在行业规划上，围绕农业转方式调结构，重点对粮食安全、农业结构优化、促进种养结合、推进草牧业发展等问题开展深入研究，不断为相关行业发展注入新的活力。组织完成《关于我国粮食供需形势的预测分析》《加快推进“藏粮于库”和“藏粮于地”相结合的有关政策建议》《我国重要农产品发展竞争力研究报告》等一系列研究报告，得到国务院和部领导肯定。针对“十三五”农业重大工程建设，组织开展了现代种业提升、种养结合循环农业示范、农业生产安全保障、等10个重点规划的编制任务，构建形成“十三五”时期农业投资争取的重要载体。在综合协调上，坚持抓基本、抓细节、抓协调、抓服务，努力提升全司运转效率。工作中注重问题导向，针对当前机关工作特点和公务员思想状况，深入开展调研，广泛征求意见，研究提出了围绕“提士气”抓机关党建、围绕“减负担”抓自身建设、围绕“保平安”抓运转服务的工作思路，推动工作团队不畏艰辛困难，始终保持昂扬向上的工作作风。

　　融入基层，用真挂实干服务地方农业发展。2015年8月至2016年8月，罗东被选派到河北省廊坊市永清县挂任县委常委、副县长。挂职期间，全身心投入工作，发挥自身特长，脚踏实地，有效推动各项强农惠农政策在基层落地生根，为区域农业发展做出了积极贡献。立足县域实际谋划发展战略，组织编制形成《永清县“十三五”农业发展规划》，量身制定“北方现代农业先行区”、“率先基本实现农业现代化”的发展目标，引领带动永清农业发展，并写入2016年县政府工作报告。积极推动国家现代农业示范区改革与建设，协助筹备永清县国家现代农业管理委员会，统筹推动省级现代农业园区规划建设协调落实各级建设资金3750万元，规划建设高标准农田2.5万亩。积极推进县域农业转方式调结构，调减玉米、种植牧草2万余亩，培育壮大畜牧、蔬菜、林果等特色产业，积极发展休闲农业和乡村旅游，组织申请“永清蔬菜”“黄芽韭菜”等地理标志商标，参与筹划桃花节、农庄文化节等活动，努力做大永清农产品品牌。积极推进农业可持续发展，研究提出《永清县推进秸秆粪污等农业废弃物综合利用实施方案》，协调争取落实畜禽粪污资源化利用试点项目资金1000万元，为永清进一步创建“国家农业可持续发展试验示范区”奠定基础。同时，积极发挥自身优势，深化部门与地方联系，邀请中央国家机关青联在永清县举办“关注留守儿童、捐助爱心红包”公益主体活动，邀请农业部妇工委举办了“巾帼美丽乡村梦——送科技、送信息、送温暖”主题调研活动，积极为基层排忧解难，为群众多办好事实事。罗东挂职工作取得了丰硕的成果，得到县领导和干部群众的高度认可。地方同志反映，罗东作风扎实深入、理念创新务实、工作严谨谦虚，其一年来的辛勤工作，为永清农业发展开创了良好局面，给永清干部群众留下了深刻印象。

　　清正廉洁，以扎实作风树立农业干部良好形象。罗东始终将思想和廉政教育放在重要位置，工作中清白干事、正己率人，能够带头认真遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，遵守行政管理规章制度和各项议事规则，树立了共产党员的良好形象。注重加强作风建设，认真学习贯彻《廉洁自律条律准则》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》等党内规章，深入分析农业专项规划和项目审批管理中的潜在风险点，强化制度约束和互相监督提醒，增强处室干部的规矩意识、纪律意识，确保能干事、干成事、不出事。罗东为人清正谦和，处事公道正派，善于团结同志，乐于帮助别人，能较好地处理与领导、同志和群众之间的关系，具有较强的沟通协调能力。面对繁重的工作任务，能够始终坚持“以事为先、以人为本、以和为贵”，努力做到不放弃、不等待、不抱怨，始终保持坚定的事业心，始终保持积极的态度，始终保持勤奋敬业，面对困难和问题想在前、冲在前、干在前，带动干部群众，共同攻坚克难，履行好职责任务。在罗东带领下，他所在的处室始终保持和发扬锐意进取、朝气蓬勃、昂扬向上的工作作风，较好地完成了各项工作任务。他本人作为青年干部的表率，被推荐为农业部青联副主席、中央国家机关青联委员，是农业部机关青年干部的优秀代表。他为“三农”事业作出的努力和取得的成绩，得到周围领导和同志们的普遍认可。