农业部关于印发《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林）、畜牧、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅（委、局、办）：

　　优化农业区域布局，是推进农业结构战略性调整的重要步骤。为加快我国农业区域布局调整，建设优势农产品产业带，推动农产品竞争力增强，农业增效和农民增收，我部研究编制了《优势农产品区域布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》的基本思路是，适应加入WTO的新形势，充分发挥农业比较优势，实施非均衡发展战略，做大做强一批优势产区，重点培育一批优势农产品，尽快提高市场竞争力，抵御进口农产品冲击，扩大农产品出口，增加主产区农民收入。《规划》确定的优势农产品，是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场有竞争优势，能够抵御进口冲击的农产品，或在竞争中能够进一步扩大出口的农产品。《规划》确定的优势产区，主要是自然条件好、生产规模大、产业化基础强、区位优势明显的主产区。迅速做大做强这些优势农产品和优势产区，对带动我国农业整体素质提高，形成科学合理的农业生产力布局，推进农业现代化具有重大意义。

　　《规划》是在充分研究论证的基础上制定的。国务院领导同志高度重视并给予明确指示，国家计委、财政部等有关部委给予了积极支持。《规划》涉及到的省、自治区、直辖市、计划单列市的农业部门，要深刻认识优化农业区域布局的重大意义，抓紧研究制定相应的配套规划和具体措施，切实抓好《规划》的各项实施工作。推进优势农产品区域布局必须坚持以市场为导向，坚持以质取胜，坚持立足产业整体开发，坚持遵循自然规律和经济规律，充分尊重农民意愿等基本原则。要突出抓好产业化、良种和成套技术推广、质量安全、标准化生产、市场信息服务等关键环节。要实施项目带动战略，主动争取计划、财政、信贷、税收等部门对规划区建设的支持，农业建设项目要向优势农产品和优势产区倾斜。要按照《规划》确定的思路、布局和目标要求，精心组织，重点突破，加大工作力度，尽快见到成效。

　　现将《规划》印发你们，请按照上述要求，结合本地区、本行业实际，切实抓好贯彻落实。

二〇〇三年一月二十九日